2023年，通辽市公安局科尔沁分局全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全年完成旗县级公安重点改革任务75项、市区两级优化营商环境争优年重点任务31项、护航企业发展措施工作任务20项，通过高效落实公安“放管服”改革措施，全力护航科尔沁区经济社会高质量发展。     

01、提高服务意识，优化服务体系打造“1+21+N”政务服务“综合圈”     

推行政务服务中心“一窗通办”。2023年，科尔沁分局认真落实“三集中三到位”要求，以科尔沁区欧亚政务服务中心公安综合窗口为“旗舰店”，21个基层户籍派出所为“便利店”，不断扩展服务事项，延伸服务触角，着力打造了“1+21+N”公安政务服务综合矩阵。     

在全面认领自治区公安厅下发的旗县级221项标准化政务服务事项的同时，根据自治区公安厅《关于加快推进全区公安政务服务“一窗通办”改革的实施意见》，着力培养“全科”民警，整合治安、户政、出入境、交管、网安、禁毒等六大类178项“一窗通办”业务，打造公安政务服务“全科窗口”，让企业群众线下办事“只到一扇窗、办成所有事”。大力推进“一件事一次办”，推进100%事项（特殊审批要求事项除外）在窗口办理“只跑一次”。2023年，全局共办理涉及户政、治安、交管、禁毒等6个警种共20736笔业务。     

推行派出所“一站式”综合服务。按照“建设群众家门口便利店”思路，着力打造“十五分钟公安政务服务圈”工作要求，2023年10月，由分局治安大队牵头成立专班，通过走访调研，筹集资金购买了公安综合业务专用电脑、打印机、高拍仪、扫码枪等设备42套，为42名派出所民警开通综合业务权限，在21个户籍派出所设立了“一站式”公安综合服务窗口，进驻简单高频服务事项127项。以木里图派出所为例，科尔沁区工业园区有龙马集团、梅花生物科技有限公司等大型企业77家，11000余名员工，作为便民利企服务的前沿阵地，木里图派出所设立园区警务室，根据“一企一警”要求，把辖区企业划分若干责任区，由民警担任“驻企联络官”，面向企业和员工开通“绿色通道”，2023年以来，累计服务企业和员工400余人次，办理各类证件310余张。     

全市公安机关优化营商环境推进会暨拉练工作成果展示会观摩团到科尔沁分局参观指导     

推广公安服务平台“一网通办”。推荐群众使用网上服务、网上报警等新功能、新模式，累计推荐群众注册“互联网+公安政务服务”平台84399人次、“24小时警局”平台74757人次。分局政务服务大厅会同各业务警种部门对进驻派出所事项、网上办理事项操作流程进行认真梳理，制作了“业务办理流程二维码”，在行政审批服务中心“一窗通办”窗口、社区警务室和12个移动警务工作站明显位置悬挂和摆放，让办事群众根据需要扫码阅读，实行“一次性告知”制度，最大限度方便群众。     

2023年，科尔沁区居民身份证首次申领、全类型户口迁移、户籍类证明开具、出入境证件办理等实现“跨省通办”，共成功办理“跨省通办”事项371件。“新生儿一件事”“公民婚育一件事”“公民身后一件事”“退役军人一件事”等“一件事一次办”任务高质量落地见效，年内累计办理62件次。启用“行政审批专用章”，全面审批各类行政许可212件。通过“24小时警局”“12345”等平台，常态处置报警求助、受理咨询，证照申领等9127件次，办结率为96.6%。     

02、落实“两优”措施，健全监管机制，打造便民惠企服务“幸福圈”     

优化办理流程、统一办理标准。科尔沁分局结合科尔沁区政务“两优”工作，结合公安厅下发的旗县级221项公安政务服务办事流程，进行办理时限的缩减，其中，简化办事程序49个，减少环节比率48%，精简办事要件78件，减少要件比率59%，压缩办理时限89个工作日，减少时限比率63.7%。严格落实行政许可事项清单、证明事项清单要求，编制2023年通辽市公安局科尔沁分局行政许可权责清单，确定权责事项1141项，实现清单外无审批。     

健全监管机则，规范行政执法。进一步细化完善“双随机、一公开”监管机制，制定了跨部门联合检查方案，“三务公开”网站，公示咨询电话和业务检查牵头部门，明确了抽查事项、抽查内容、抽查方式、抽查频次、抽查依据等监管行为，实现了监管流程的全程公开透明。     

探索创新监管模式，运用柔性执法。科尔沁分局交通管理大队联合中国人保财产股份有限公司通辽分公司、北京养护集团交通义警开展了“诚信头盔”免费借用活动，在主城区5个主要路口准备了3000余顶头盔免费借用给为佩戴头盔的乘架人员。推广轻微交通事故“12123”在线快处模式，年初以来，线上处理简易交通事故10539起。实施公交智能化升级改造工程，共施化科尔沁区胜利路、和平路、建国路、民航路、明仁大街、霍林河大街、新建大街等7条街路公交车道47.3公里。     

03、聚焦高效便捷，坚持打防并举，营造优质稳定营商环境“平安圈”     

建立常态化警企联络机制。科尔沁分局以“为群众办实事”为出发点，持续加大企业合法权益维护、企业项目周边交通秩序维护、治安秩序整治等工作力度。开通企业政务服务绿色通道。2023年至今，分局主动联系企业300余家次，征求企业意见建议22条，帮助解决困难22条，化解各类涉企矛盾纠纷162起。通过“一企一警”联络机制，为138家企业确立49名民警为企业法律联系人，全年排查化解企业内部矛盾纠纷50余起，营造了良好的营商环境和企业项目治安环境。     

营造公平竞争的市场环境。2023年6月5日，科尔沁分局生态大队与通辽市科尔沁区市场监督管理局成立了“通辽市知识产权协同保护警务工作站”，印发了《通辽市公安局科尔沁分局 通辽市科尔沁区市场监督管理局警务协作机制》（通科公发〔2023〕37号） 对假冒注册商标、生产销售伪劣产品等侵犯知识产权以及制假售假等犯罪行为，缩短案件平均办理周期，最大限度维护企业合法权益。严格规范刑事立案、案件管辖和异地协作，审慎适用羁押性强制措施和查封扣押冻结措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。全年共办结涉企案件14起，为企业挽回经济损失1135.5万元，抓获18人。     

为者长成，行者常至。科尔沁分局将坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为载体，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以更优机制、更强措施跑出便民利企“加速度”，在持续深化“放管服”改革优化营商环境工作中展现新担当、新作为、新形象，全力为护航科尔沁区经济社会发展做出新的更大贡献！